厦门市建设局关于做好全国两会期间建筑施工安全生产工作的通知

各区建设局，市建设工程质量安全站，市建筑废土站，各建设（代建）、施工、监理单位，各渣土消纳场运营单位、渣土运输企业，各相关单位：

根据省住建厅5月18日召开的全省住建行业安全视频会议及5月19日市政府召开的5月份安全生产形势分析会有关精神，结合当前疫情防控要求，现就做好“两会”期间建筑施工安全生产工作提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、抓好新冠肺炎疫情常态化防控

当前，疫情进入常态化防控状态，各区建设局、市质安站、市建筑废土站要及时开展督查督导、明察暗访，督促工程建设各方主体持续落实建筑工地疫情管控各项措施，持续抓好疫情防控及复工复产工作。　
二、抓好建筑施工安全和消纳场所隐患大排查大整治

一要重点关注高风险项目、高危险行业、高危险部件。要加强监管力量，特别是加强特殊设备的操作者、特殊空间作业的安全要求；要采取特殊的政策，在人力、物力、财力、精力等待方面弥补事故发生概率的短板，避免事故发生。

二要督促落实主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，坚持进度服从质量安全，科学安排施工计划，严禁盲目抢赶工期。

三要狠抓施工升降机、塔吊等重大危险源和地铁等重大工程监管。加强对建机企业安全履职情况的检查，重点检查企业日常维护保养检查、维保基地运转情况等。对存在重大安全隐患或特种作业人员未按规定持证上岗的，要责令立即停止使用。持续开展地铁工程安全隐患排查整治，紧抓过海区间、联络通道、盾构进出洞、矿山法施工、大型施工机械等重大风险点，切实落实地铁工程安全管理制度。

四要狠抓渣土消纳场安全。市建筑废土站要重点检查消纳场安全生产管理制度，排查建筑废土消纳场进出口通道、通行条件及围墙、挡墙是否存在安全隐患，是否对周边建筑物造成影响，是否出现超高处位置建筑废土等情况。

五要加大检查执法力度。各区建设局，市建设工程质量安全站要加密对工地的检查频率，督促落实各项安全防范措施，依法从严从重惩处各类施工安全非法违法行为，通过严格执法、严防死守、严抓严管，推动关键主体、关键环节、关键人员的安全责任落实到位。

三、抓好极端天气、高温天气及汛期安全

切实做好建筑工地防暑降温工作和极端天气、高温天气防范应对工作，保障建筑从业人员健康，做到责任到位、人员到位、措施到位、防范到位，严防高温酷暑可能引发的各类事故，确保建筑施工安全有序。抓好汛期建设工程重点环节、重点部位的安全管理，着重抓好深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位汛期防雷电、防风、防坍塌工作。做好高空作业设施的防风加固措施，加强对临近挡土墙的施工工棚、宿舍、临时围墙的安全检查，对存在滑坡、垮塌等威胁的，要提前采取有效防范应对措施。遭遇极端天气时，严密监视对基坑、管沟、地下暗挖、起重吊装、高空作业及脚手架基础等带来的不利影响，及时撤离相关人员并停止作业。
四、强化值班值守，做好应急准备

    各单位要认真开展风险评估和物资储备，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实各项安全防范措施。要健全部门间的预报预警、协调联动机制和通报制度，广泛进行安全提示，及时将预报预警信息通知到企业。要完善应急预案，加强应急演练，做好组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，第一时间组织查证，防止处置不当而造成重大负面影响。要加强值班值守，严格落实值班制度和事故信息报告制度，确保一有突发事件能快速响应、有效应对、妥善处置。

厦门市建设局

2020年5月20日