湖南省关于建设工程全过程工程咨询的规定

1、2018年2月，湖南省住房和城乡建设厅发布了《关于印发建设工程全过程工程咨询工作试行文本的通知》（湘建设〔2018〕17号）。该通知包括《建设工程全过程工程咨询招标文件试行文本》、《建设工程全过程工程咨询合同文件试行文本》和《建设工程全过程工程咨询服务试行清单》三个附件。

1)《建设工程全过程工程咨询招标文件试行文本》规定，建设工程全过程工程咨询投标文件包括建设工程全过程工程咨询实施大纲和概念设计方案。

(1)全过程咨询实施大纲包括以下内容：项目概况，进度管控，信息管控，安全管控，质量控制，技术管理（可选项），人员管理，BIM技术应用（可选项），本项目的重点、难点分析及对策，风险管理（可选项），合同管理（可选项）和投资管理（可选项）等。

(2)概念设计方案包括以下内容：

①概念设计方案应满足地方政府的规划设计条件及要求；

②对项目用地及周边环境进行功能策划（可选项），包括功能规模配比、位置布局、交通状况、经营模式、技术经济指标、标志性景观、建筑风格构思等；

③主要成果内容（可选项），包含：区位现状分析图，市场分析图，功能分区图，项目功能布局示意图，标志性景观及建筑风格控制示意图，道路交通、绿化布置示意图，项目透视图及相关的文字、图标说明，对项目的系统性、合理性、经济性及可操作性的评估等。

2)《建设工程全过程工程咨询合同文件试行文本》规定，建设工程全过程工程咨询服务，包括建设工程全过程工程咨询基本服务、建设工程全过程工程咨询其他服务、建设工程全过程工程咨询延期服务。

(1)建设工程全过程工程咨询基本服务，是指咨询人根据发包人的委托，在合同约定服务期内提供的设计、勘察、造价咨询、监理、项目管理、招标代理等等服务。基本服务费用包含在合同价格中。

(2)建设工程全过程工程咨询其他服务，是指发包人根据项目实际需求，要求咨询人另行提供合同约定基本服务外的且发包人应当单独支付费用的服务。

(3)全部过程工程咨询延期服务，是指超出原合同约定建设工程全过程工程咨询服务期后，发包人要求咨询人继续提供的建设工程全过程工程咨询服务。

3)《建设工程全过程工程咨询服务试行清单》规定，建设工程全过程工程咨询服务清单，用于指导业主根据工程项目的具体情况和自身需求，从清单中选择需要的服务内容和成果，与工程咨询企业谈判协商，签订服务合同。它包括前期阶段、准备阶段、实施阶段和运营阶段等四个阶段。

(1）前期阶段工作内容

（2）准备阶段工作内容

（3）实施阶段工作内容

（4）运营阶段工作内容

2、2020年8月，湖南省住房和城乡建设厅发布了《关于推进建设工程全过程工程咨询发展的实施意见》。该意见明确，建设工程全过程工程咨询，政府投资、国有资金投资新建项目，2020年全面推广；2021年全面采用,社会投资新建项目逐步采用；2025年，新建项目采用比例达到70%以上。

建设单位可根据实际需求委托工程咨询企业提供包含投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询业务的建设工程全过程工程咨询服务。已经完成立项的项目在可研批复后依法以招标或直接委托方式选择工程咨询企业。政府投资的重大基础设施建设项目、民生工程项目在建设单位明确投资决策意向后,即可开展包括投资咨询在内的建设工程全过程工程咨询招标。建设单位根据项目特点、委托内容、服务需求等依法设立投标人资质、资格和业绩条件,自主确定联合体投标、咨询业务分包、委派招标人代表进入评标委员会等事项。建设工程全过程工程咨询所包含的各项咨询服务中有任一项属于依法必须招标的,应当采用招标方式。建设工程全过程工程咨询评标内容应包含咨询服务方案。建设单位可要求投标人提供设计方案,并在招标公告中明确给予未中标单位经济补偿。房屋建筑项目评标内容包括设计方案的,评标委员会应有注册建筑师参与。

建设工程全过程工程咨询费用实行市场定价，由甲乙双方根据工程项目的规模、复杂程度、服务范围、内容和期限等进行约定,可按工程概算的一定比例计取,也可按各专项费用叠加后再增加相应管理费用计取。政府投资、国有资金投资的建设工程全过程工程咨询费用应纳入项目预算，在工程总投资中列支。对按照工程咨询企业提出并落实的合理化建议所节省的投资额，建设单位应提取一定比例给予奖励。